Le chômeur est un ex-travailleur ou un ex- étudiant :
- apte au travail et disponible sur le marché de l'emploi ;
- inscrit comme demandeur d'emploi.
Peuvent être attributaires :
- les chômeurs partiels ou complets indemnisés ;
- les travailleurs à temps partiel avec complément de chômage ou allocations de garantie de revenus ;
- dans certains cas, les chômeurs, complets ou partiels, non indemnisés.
Est également considéré comme chômeur le bénéficiaire d'une prépension conventionnelle et la personne suivant une formation professionnelle avec complément ''chômage''.
Certaines sanctions prises par l'ONEM ne font pas obstacle à la poursuite des paiements dans le chef du chômeur non indemnisé. C'est la base réglementaire sur laquelle l'ONEM motivera sa décision qui déterminera si le droit peut ou non être poursuivi du chef du chômeur.